行政法關(guān)系是指經(jīng)行政法調(diào)整后，具有權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的社會關(guān)系。行政法關(guān)系主要有行政法律關(guān)系和監(jiān)督行政法律關(guān)系。

一、行政法律關(guān)系

1.行政法律關(guān)系的含義。

行政法律關(guān)系是指由行政法調(diào)整的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的行政管理關(guān)系。

2.行政法律關(guān)系的分類。

(1)內(nèi)部行政法律關(guān)系和外部行政法律關(guān)系。

(2)行政實體法律關(guān)系和行政程序法律關(guān)系。

3.行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素。

行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素包括行政法律關(guān)系的主體、客體、內(nèi)容等。

4.行政法律關(guān)系的特征。

(1)在行政法律關(guān)系中，必有一方主體是行政主體。

(2)行政法律關(guān)系具有平等但非對稱性。

(3)在行政法律關(guān)系中，雙方主體的權(quán)利義務(wù)一般是法定的。

(4)行政主體實體上的權(quán)利義務(wù)是重合的。

(5)行政法律關(guān)系爭議一般是由行政機關(guān)或行政裁決機構(gòu)依照行政程序或準(zhǔn)司法程序先行加以解決，但是法院通過司法程序解決爭議原則上是可供爭議當(dāng)事人選擇的最終機制。

5.行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅。

行政法律關(guān)系的產(chǎn)生，是指行政法律關(guān)系主體及其權(quán)利義務(wù)的實際形成。

行政法律關(guān)系的變更，是指行政法律關(guān)系的主體、內(nèi)容或客體發(fā)生了變化。

行政法律關(guān)系的消滅，是指行政法律關(guān)系主體雙方的權(quán)利義務(wù)行使和履行完畢，或由于某種事實的發(fā)生而導(dǎo)致雙方的權(quán)利義務(wù)無法行使或履行。

行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅，必須有行政法規(guī)范的根據(jù)和相關(guān)法律事實的出現(xiàn)。不然，行政法律關(guān)系不會自行產(chǎn)生、變更或消滅。

二、監(jiān)督行政法律關(guān)系

1.監(jiān)督行政法律關(guān)系的含義。

監(jiān)督行政法律關(guān)系，是指在對行政行為的監(jiān)督過程中，國家有權(quán)機關(guān)與行政主體以及有關(guān)的公民、法人或其他組織之間所形成的受行政法規(guī)范調(diào)整的各種關(guān)系。

2.監(jiān)督行政法律關(guān)系的特征。

(1)監(jiān)督行政法律關(guān)系是一種多重的、復(fù)雜的法律關(guān)系。

(2)監(jiān)督行政法律關(guān)系包含著行政訴訟法律關(guān)系。

(3)監(jiān)督行政法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系具有非對稱性。

3.監(jiān)督行政法律關(guān)系的主體。

監(jiān)督行政法律關(guān)系的主體，是指在監(jiān)督行政法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的自然人或組織，也可稱為監(jiān)督行政法律關(guān)系當(dāng)事人。我國監(jiān)督行政法律關(guān)系的主體主要是國家立法機關(guān)、負責(zé)進行監(jiān)督的國家行政機關(guān)、國家司法機關(guān)以及被監(jiān)督的特定行政主體。在法律規(guī)定的情形下，公民、法人或其他組織進入監(jiān)督行政過程，也可以成為監(jiān)督行政法律關(guān)系的主體。

4.監(jiān)督行政法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)。

在以審判機關(guān)為監(jiān)督主體的監(jiān)督行政法律關(guān)系中，人民法院的權(quán)利主要有:受理權(quán);審理權(quán);指揮訴訟權(quán);判決、裁定、決定權(quán);排除訴訟障礙權(quán);強制執(zhí)行權(quán);等等。公民、法人或其他組織享有的權(quán)利有:起訴權(quán);辯論權(quán);被代理權(quán);質(zhì)證權(quán);使用本民族語言的權(quán)利;獲得公正、公開和公平審判的權(quán)利等。作為行政訴訟法律關(guān)系一方主體的、接受監(jiān)督的行政機關(guān)，除起訴權(quán)、使用本民族語言的權(quán)利以外，也同樣享有這些權(quán)利。同時，作為監(jiān)督行政法律關(guān)系的主體，在享有一定權(quán)利的同時，也必然承擔(dān)一定的義務(wù)。立法機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)監(jiān)督行政主體的行政行為既是這些監(jiān)督主體的權(quán)利，又是這些監(jiān)督主體的職責(zé)，該監(jiān)督的不監(jiān)督或任意放棄監(jiān)督權(quán)，都是法律所不允許的。

5.監(jiān)督行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅。

監(jiān)督行政法律關(guān)系的產(chǎn)生，是指主體之間抽象的監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系變成具體的監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系。監(jiān)督行政法律關(guān)系的變更是指這種關(guān)系的內(nèi)容發(fā)生了變化。監(jiān)督行政法律關(guān)系的消滅是指已經(jīng)形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不再存在。引起監(jiān)督行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅的事實即所謂的法律事實。法律事實包括行為和事件兩類。