一、行政合理性原則的含義
行政合理性原則是行政法治原則的另一個(gè)重要組成部分,指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性。
行政合理性原則產(chǎn)生的主要原因是行政裁量權(quán)的存在。行政裁量權(quán)是指在法律規(guī)定的條件下,行政機(jī)關(guān)根據(jù)其合理的判斷,決定作為或不作為,以及如何作為的權(quán)力。
二、行政合理性原則的具體內(nèi)容
1.行政行為應(yīng)符合立法目的。
2.行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上,不得考慮不相關(guān)因素。
3.平等適用法律規(guī)范,不得對(duì)相同事實(shí)給予不相同的對(duì)待。
4.行政行為應(yīng)符合自然規(guī)律。
5.行政行為應(yīng)符合社會(huì)道德。
隨著行政法治的發(fā)展,行政合理性原則延伸出若干具體的、相對(duì)成熟的子原則:
1.行政公開(kāi)原則。
(1)行政行為內(nèi)容公開(kāi)。
(2)行政過(guò)程公開(kāi)。
(3)行政信息公開(kāi)。
2.行政公正原則。
3.比例原則。
比例原則是指行政機(jī)關(guān)在采取某項(xiàng)措施時(shí),必須權(quán)衡公共利益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和個(gè)人或組織合法權(quán)益的保障,若為了實(shí)現(xiàn)公共利益目標(biāo)而可能采取對(duì)個(gè)人或組織權(quán)益不利的措施時(shí),應(yīng)當(dāng)將不利影響限制在盡可能小的范圍和限度之內(nèi),而且要保持二者之間適度的比例。
4.信賴保護(hù)原則。
信賴保護(hù)原則,是指行政機(jī)關(guān)對(duì)其行為應(yīng)守信用,個(gè)人或組織對(duì)行政行為的正當(dāng)信賴應(yīng)當(dāng)予以合理保護(hù),以使其免受不可預(yù)計(jì)的不利后果。
5.尊重和保障人權(quán)。