【論述題】試述元朝的行政監(jiān)察制度及其弊端。
【參考答案】
元朝監(jiān)察機構(gòu)組織相當完整,有中央御史臺、地方行御史臺和各道肅政廉訪司三級。道肅政廉訪司分隸中央御史臺和西、南兩行御史臺,兩行臺又受制于中央御史臺。這樣由御史臺監(jiān)臨中書省和附近行省,行御史臺監(jiān)臨其他行省,各道肅政廉訪司監(jiān)臨路、府、州、縣,形成一個以御史臺為中心,行御史臺為重點,各道肅政廉訪司為經(jīng)緯的嚴密監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),縱橫交錯,覆蓋全國,使封建監(jiān)察體系趨于完備。
元朝監(jiān)察體系的弊端也十分突出。首先,主要監(jiān)察職務(wù)被蒙古貴族壟斷,嚴重影響了監(jiān)察機構(gòu)作用的發(fā)揮。其次,蒙古貴族享有特權(quán),不受監(jiān)察法規(guī)的制約,監(jiān)察機構(gòu)無權(quán)對一些特權(quán)機構(gòu)進行監(jiān)察。這些都無疑影響了監(jiān)察機構(gòu)正常功能的發(fā)揮。