【論述題】試述總理衙門的性質及其成立的意義。

【參考答案】

就總理衙門的性質來說，它是一個既有買辦性又有近代性的行政管理機構。說它具有買辦性，是因為它基本上是適應外國資本主義侵略中國的要求而設立的，各國列強正是通過這個特殊的機構加強了對中國內政和外交的干涉和控制。總理衙門的設立還深得西方列強的歡迎。因此，總理衙門的設立，成為了中國行政管理機構半殖民地化的重要標志。說它具有近代性，是因為它是當時清政府設立的第一個正式的負責外交事務的機關，填補了中國政府長期以來沒有專門的外交機構的缺陷;另外，總理衙門還兼辦洋務事宜，管理近代工礦企業(yè)和近代教育文化事業(yè)，這對于長期實行封閉式行政管理的清政府來說，無疑是一個重大的變革;而前述總理衙門的辦事機構和辦事制度所透露出的新的色彩，也說明了中國行政管理終于邁出了艱難的近代化的步伐。