（1）性質：它是一個以解決土地問題為中心的比較完整的社會改革方案，代表了農民要求平均分配土地的強烈愿望，反映了農民反對封建土地所有制的普遍要求，比歷代農民起義所提出的口號更深刻一步。

（2）基本內容

①確立了平均分配土地的方案，根據“凡天下田，天下人同耕”的原則，田地分為9等，好壞搭配不論男女老幼按人口平均分配，16歲以上分一整份，16歲以下分一半。

②規定了農副業產品的生產與分配，都以農村政權的基層組織“兩”來實行管理，每25戶為一兩分得土地的農民都要參加農副業生產勞動;每“兩生產的農副業產品，除滿足自己需求外，余則歸國庫。支出也由國庫統一分配。

③《天朝田畝制度》涵蓋了從經濟基礎到上層建筑的多方面問題，通過這個方案，太平天國領導人希望建立一個“有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢同使，無處不均勻，無人不飽暖”的理想社會。