一、行政給付的概念與特征

行政給付又稱行政物質(zhì)幫助，是指行政機(jī)關(guān)對(duì)公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力等情況或其他特殊情況下，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或政策等的規(guī)定，賦予其一定的物質(zhì)權(quán)益或者與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。

行政給付的特征有:

1.它是行政機(jī)關(guān)所作的一種具體行政行為。

2.行政給付的對(duì)象是特定的公民或組織。

3.行政給付是應(yīng)當(dāng)事人的申請(qǐng)并依據(jù)法律、行政法規(guī)實(shí)施的行政行為。

4.行政給付的內(nèi)容是賦予被幫助人一定的物質(zhì)權(quán)益或與物質(zhì)相關(guān)的權(quán)益。

5.行政給付通常情況下屬于羈束行政行為。

二、行政給付的內(nèi)容和形式

1.行政給付的內(nèi)容。

行政給付的內(nèi)容是指行政機(jī)關(guān)通過(guò)行政給付行為賦予被幫助人的權(quán)益。

(1)物質(zhì)上的權(quán)益，表現(xiàn)為被幫助人獲得一定數(shù)量的金錢或?qū)嵨铮缫欢〝?shù)額的貨幣、物品等。

(2)與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益。這是賦予被幫助人以一定的權(quán)利，即需具備一定物質(zhì)條件才能實(shí)現(xiàn)的某些權(quán)利，如免費(fèi)入學(xué)受教育、享受公費(fèi)醫(yī)療等。

2.行政給付的形式。

(1)撫恤金。

(2)特定人員離退休金。

(3)社會(huì)救濟(jì)、福利金。

(4)自然災(zāi)害救濟(jì)金及救濟(jì)物資。

三、行政給付的程序

各種行政給付的具體程序應(yīng)由有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。不同形式的行政給付程序也存在一些共同程序規(guī)則，主要有:申請(qǐng)、審查、批準(zhǔn)、實(shí)施，并要求書面形式。由于行政給付的標(biāo)的多為一定的財(cái)物，在程序上還要求辦理一定的財(cái)務(wù)手續(xù)和物品登記、交接手續(xù)。