一、外國(guó)行政程序法的歷史發(fā)展階段

1.行政權(quán)的擴(kuò)大與行政程序法的初步發(fā)展。

2.外國(guó)行政程序法典化的新發(fā)展。

二、我國(guó)行政程序法的狀況

從已有的法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定來(lái)看，我國(guó)行政程序法具有以下幾個(gè)特點(diǎn):

1.行政程序法與行政實(shí)體法不分，但已具有制定專門行政程序法規(guī)范的趨勢(shì)。

2.行政程序法的內(nèi)容已包含有“表明身份”、方式順序”和“時(shí)限”、“救濟(jì)權(quán)益”等規(guī)則，行政機(jī)關(guān)內(nèi)部工作程序的規(guī)定較為發(fā)達(dá)。

然而我國(guó)行政程序立法總體上尚為落后，法律條文往往忽視對(duì)程序要件的規(guī)定。許多行政行為缺乏行政程序法的規(guī)范，或者行政程序未法定化，如行政許可程序、行政強(qiáng)制處理行為程序等。行政程序法所規(guī)定的程序內(nèi)容過(guò)于概括、簡(jiǎn)單，并在很多方面缺乏時(shí)限性規(guī)定。這些法律側(cè)重于賦予行政主體程序上權(quán)利，而缺少行政義務(wù)和違反程序法的法律后果與責(zé)任;這些法律中缺乏對(duì)行政相對(duì)人權(quán)益的保護(hù)性規(guī)定，如聽證程序、參與程序等;許多方面缺乏較為統(tǒng)一的程序法規(guī)范。