一、官員的選拔

秦統一全國后，改變了以前招納和任用人才的官吏選拔原則，選用官吏的標準是通曉法律和絕對服從皇帝的意志，要求官員愚忠和盲從。

西漢政府主要通過“任子”和“貲選”兩種形式補充官僚隊伍。

“任子”是高級官員子弟備選為官的制度。二千石以上官員可保舉子弟一人到京師為郎，即充任皇帝侍從，在侍從過程中學習從政，優秀者可升為尚書、侍中、侍御史以及縣令長等正式官員，進而升為刺史、太守等高級官員。

貲選是依據財產補官的制度，凡資產達到一定數量(景帝時定為四萬錢)的非商人者可候選為郎。察即考察，舉即薦舉，察舉即在考察的基礎上予以薦舉。

征辟是一種自上而下的選拔官吏的制度，主要有皇帝征聘和公府、州郡辟除兩種方式。薦舉是各級官員在沒有詔令的情況下主動向君主推薦人才，是對察舉制的一種補充。

由太常從民間18歲以上儀狀端正的男子中遴選，或由各縣挑選，郡守認可后送太常。博士弟子在太學學習一年后接受考試，成績高第者，可選為郎中。

二、官吏的任用

1.官員的任用程序。

在任用程序上，依據被任用官員的級別分別由皇帝、尚書、丞相、大鴻臚及郡國守相分別任用。

2.任用方式。

任用方式是國家對官員的一種授權形式，依授權的性質、大小、范圍而給官員一定的行使權力的名號。

3.任用限制。

一是出身和財產限制;二是籍貫和親屬限制。

三、官員的考核

對中央政府主管官員的考核。兩漢時期，由皇帝考核丞相、三公。在皇帝不親政事的情況下，由尚書代皇帝行使考核權，并交皇帝核準。九卿則由丞相和御史兩府聯合進行考核。

對地方郡國長官的考核。通常由丞相、御史二府通過上計形式進行。上計考課分為常課(每年年終進行的考核)和大課(每三年一次的全面考核)兩種。

郡對縣的考課。通常采取“秋冬集課”的方式，一般利用大會都試(地方武裝集訓)的機會進行，令長必須參加。

四、官員的待遇

1.爵祿制度。

爵在世卿世祿制下與官職、俸祿基本統一，秦漢時期，二者已完全分離。秦漢之爵為軍功爵，賜爵主要依據功勞，且賜爵面廣，爵位與官職無固定聯系。爵和祿更是各成系統，爵表示特權，祿則是供職后的待遇。

2.休假和致仕制度。

就策秦時官吏休假稱“告歸”。漢時形成休假制度，每五日休假一天，稱“休沐”。等漢朝高級官員有致仕(退休)制度，致仕條件是年老或有疾。