一、省

1.總督、巡撫、提學(xué)。

總督為正二品地方大員，兼尚書銜者為從一品，總管一省或數(shù)省之軍政事務(wù)。

巡撫是一省的地方行政長(zhǎng)官，例兼兵部侍郎和都察院右副都御史，資望高的巡撫也可加兵部尚書銜，故稱“撫軍”、“撫院”，俗稱“撫臺(tái)”。

提督學(xué)政主管一省學(xué)校、科舉事務(wù)，俗稱“學(xué)臺(tái)”，其辦事衙門稱“學(xué)院”。

2.二司。

巡撫之下設(shè)置兩個(gè)平行的省級(jí)機(jī)構(gòu)布政使司和按察使司，合稱二司。

二、道

省下設(shè)道，其長(zhǎng)官稱道員，俗稱“道臺(tái)”。道的主要職責(zé)是協(xié)助督撫及布、按二司管理地方政務(wù)，監(jiān)督所屬府、州、縣。

依地域劃分的道有“守道”和“巡道”兩種。

三、府、廳、州、縣

府是宣布國(guó)家政令的重要機(jī)構(gòu)，其長(zhǎng)官為知府，又稱“黃堂”，京都所在府之長(zhǎng)官稱府尹。廳本不是固定的地方行政機(jī)構(gòu)，知府副職同知或通判常被派出分防，專管某地方政務(wù)，其辦理處所就叫廳。

州也分為直隸州和屬州兩種。

縣是最基層的地方政府，隸屬于府或直隸州。

四、里社制和保甲制

里社制基本承襲明朝里甲制。里社制的作用在于調(diào)查田糧丁口以作為征收賦役的依據(jù)。保甲制度采用保、甲、牌三級(jí)統(tǒng)屬體制。保甲制與里社制的戶籍統(tǒng)計(jì)有所不同，里社制以戶為主，主要是為了弄清一戶負(fù)擔(dān)的田糧丁銀情況，保甲制則以人為主，目的是弄清人口的流動(dòng)情況。

五、特殊行政區(qū)的行政體制

在蒙古族聚居區(qū)實(shí)行盟旗制度。清朝在今新疆地區(qū)實(shí)行伯克制度。

清朝將東北封閉起來(lái)，實(shí)行軍事統(tǒng)治、設(shè)置盛京將軍、吉林將軍和黑龍江將軍統(tǒng)治東北，東北各族人民均被編入八旗制度下的基層軍事組織牛錄之中。清朝在西藏地區(qū)實(shí)行政教合一制度。

在南方少數(shù)民族地區(qū)，清初仍沿襲土司制度，實(shí)行間接統(tǒng)治。