一、行政命令的概念與特征
行政命令是指行政主體依法要求行政相對人“為”或“不為”一定行為(作為或不作為)的意思表示,是行政行為中一種極為普遍的行為形式。
行政命令的特征有:
1.行政命令的主體是行政主體。
2.行政命令是一種意思表示行為,通常表現(xiàn)為通過指令行政相對人履行一定的作為義務(wù)或不作為的義務(wù)來實(shí)現(xiàn)行政目的。
3.行政命令是一種設(shè)定義務(wù)的具體行政行為,而非賦予行政相對人權(quán)利的行為。
4.行政命令的實(shí)質(zhì)是為行政相對人設(shè)定行為規(guī)則,但這種規(guī)則屬于具體規(guī)則,表現(xiàn)為在特定時間內(nèi)對特定人或特定事所作的特定規(guī)范。
5.行政命令以行政處罰或行政強(qiáng)制作為保障。
6.行政命令是一種依職權(quán)的行政行為。
二、行政命令的分類
1.形式意義上的行政命令。
2實(shí)質(zhì)意義上的行政命令。
三、責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正違法行為
1.責(zé)令改正、限期改正與行政處罰的區(qū)別。
(1)性質(zhì)不同。
(2)內(nèi)容不同。
(3)形式不同。
(4)直接目的不同。
2.行政處罰和責(zé)令改正或限期改正二者的聯(lián)系
(1)起因相同。
(2)二者終極目的是一致的,均是為了維護(hù)行政管理秩序,保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)公共利益。
(3)同步進(jìn)行或前后相連。在實(shí)施行政處罰時,往往同時責(zé)令違法行為人改正或限期改正違法行為。